Туризм
Наші новини

Візовий режим для українців настільки ліберальний, що його немає куди спрощувати, каже чеський консул в Києві Душан Доскочіл

Понад півроку пройшло від запровадження Чехією і Словаччиною візового режиму з Україною. Про спокій на кордонах і черги до консульств здебільшого критично відгукувались чи не всі засоби масової інформації усіх трьох країн, але ажіотаж потрохи стихає і до візи так чи інакше треба буде звикнути.

Втім, якщо зі словацькими урядовцями українські домовились дещо взаємно спростити візовий режим, то для Чехії продовжують діяти правила в’їзду, прийняті 28 червня минулого року. Більше того, в Україні діє лише одне чеське консульство в Києві, на вулиці Богдана Хмельницького, 58. Якщо громадянин України не має постійного чи хоча б тимчасового дозволу на проживання в Чехії, то мусить приїхати сюди, вистояти майже тижневу чергу, подати латинськими літерами заповнену аплікаційну карту разом з фотографією, заплатити мінімум 27 доларів США і вичекати ще тиждень на видачу візи. Не виключено, що місця у черзі до консульства теж “продаються”, хоча чеський консул в Україні Душан ДОСКОЧІЛ каже, що з корупцією у черзі працівники консульства намагаються боротися. Зрештою, для “Старого Замку” він розповідає про це та інші українсько-чеські візові проблеми.

- Наскільки цей захід знизив криміногенну ситуацію, нелегальне перебування та працевлаштування українців у Чехії?

- Рішення про запровадження візового режиму не було простим, і, як правильно вказуєте у своєму запитанні, ставило кілька цілей. Однією з найважливіших було впорядкування в’їзду і перебування громадян України в Чеській республіці. Самі знаєте, якою живою була торгівля фальшивими ваучерами в різних містах України, як у Чехію виїжджали люди і проживали там цілими місяцями без виконання основних вимог, які покладалися на громадян інших країн. Про вплив цього заходу на рівень злочинності поки що говорити зарано, для цього немає даних – оцінку повинні провести спеціалісти. Нелегальне працевлаштування – складніша проблема, яку можна вирішити лише на основі комплексу заходів. Очевидне одне – запровадження віз поставило перешкоду нелегальному перебуванню. Для порівняння немає зіставлюваних даних про кількість приїздів громадян України і кількість порушень умов проживання – візовий режим існує лише півроку. На такі дані можна очікувати не раніше, як у травні.

- Чи згідні Ви з тим, що віза негативно вплинула на ситуацію в деяких галузях чеської економіки, зокрема будівництві.

- Це дуже цікаво поставлене запитання, яке свідчить про знання складу потоку громадян, які виїжджають до Чехії. Але повинен Вас засмутити: ситуація в чеській економіці зовсім не залежить від кількості іноземних робітників, як легальних, так і нелегальних.

- Чи буде найближчим часом переглядатись угода про взаємне працевлаштування українських робітників у Чехії і чеських – в Україні?

- Проблема працевлаштування залежить не від того, що діє невідповідна угода про взаємне працевлаштування. Вона є законним результатом бажання обох договірних сторін у першу чергу захистити можливості працевлаштування власних громадян. Перегляд угоди ні найближчим часом, ні у віддаленій перспективі не передбачається. Вже сьогодні існують дві можливості виїзду на роботу в Чехію (окрім третього – нелегального) – це виїзд на довготривалу роботу терміном більш, ніж три місяці, і виїзд на короткочасну роботу терміном до трьох місяців, завжди, звичайно, за наявності згоди від чеських органів. Причому, якщо за першим варіантом – складний процес і чималий термін оформлення, то другий варіант простіший і коротший за часом. Думаю, що якщо б в Україні не було стільки випадків обману і наживи на простих трудівниках зі сторони насамперед українських радих “посередників”, то можна було б налагодити виїзди на короткочасне працевлаштування.

- У перші місяці дії візового режиму були великі нарікання на консульські уряди у зв’язку з неготовністю до нових правил. Як ситуація виглядає зараз?

- З поглядом назад не зовсім можу погодитися з думкою про неготовність до нових правил, а якщо говорити про неготовність, то це стосується обох сторін. Неготовність до того, що потрібно приїхати до Києва, стояти в черзі, що потрібно виконати певні вимоги і змиритися з тим, що виникне хвиля попиту. Зі самого запровадження візового режиму колектив працівників консульського відділу докладає максимальних зусиль для задоволення попиту на оформлення віз до нашої країни. Але у нас виникає враження, що дуже часто заявлена туристична мета виїзду до нашої країни не зовсім відповідає реальним цілям поїздки. Як може безробітний, згідно анкети, їхати до Чехії з туристичною метою? І при цьому оформляємо від 350 до 400 віз. Після Німеччини це другий найбільший потік виїздів до країни з візовим режимом.

- Скільки віз вже видано, яких саме і чи були випадки відмови у їх видачі?

- За півроку існування візового режиму було видано понад 30 тисяч віз різного виду – понад усе туристичних, а окрім них – довготривалих для підприємців, для працевлаштування та для об’єднання сім’ї. Щодня ми оформляємо заявки на 350 віз. Звичайно, траплялись і відмови, але їх такий мізерний відсоток, що українська спільнота не повірить: на 33 тисячі поданих заявок на туристичні візи припадає лише 20 відмов. Дещо інша ситуація в області довготривалих віз – тут відмов значно більше, але вони майже всі з причини недоліків у подаваних документах. Відмов по суті – одиниці.

- Якою була реакція Праги на запровадження віз в Україну і для громадян ЧР?

- Запровадження віз Україною для громадян Чехії у відповідь було органічним заходом – це було сиґналізовано українською стороною, та й на нього можна було очікувати. Тому реакція нашої країни не цей крок була адекватною, ми запровадження прийняли.

- Як запровадження віз вплинуло на туристичний рух між Україною і Чехією?

- Який об’єм, ви думаєте, під час безвізового режиму займав справжній туризм та поїздки за запрошеннями до родичів? Статистики за 1999 рік приводять біля 400 тисяч зареєстрованих переходів чеського кордону громадянами України. З урахуванням практики пересувань громадян в рамках безвізового режиму, що тоді існувала, неможливо було навіть приблизно визначити справжню кількість туристів. На туризм швидше рішуче вплинули економічні фактори – підвищення вартості проїзду поїздом, сімейні фінансові проблеми тощо.

- Чи згодні Ви з тим, що віза практично паралізувала туристичний інтерес українців до Чехії і чехів – до України?

- Не можу говорити про ступінь інтересу до України зі сторони наших громадян. Але з бесід із працівниками українських туристичних фірм випливає, що такий інтерес є. Їх притягують зустрічі з людьми, красива і у багатьох місцях незаймана природа, історичні пам’ятники. На жаль, щоб чехові оформити українську візу, у консульство потрібно подати багато паперів, у тому числі запрошення або ваучер. Інтерес українців до туристичних поїздок в Чехію можу підтвердити: щодня оформляємо від українських турфірм понад 250 заявок. Навіть з урахуванням того, що дві третини з них – особи, що виїжджають не з туристичною метою, бачимо, що люди їдуть до Праги, в Карлові Вари, Кутну Гору, на Північну Моравію, і, з твердженням турфірм, відвідують інші міста нашої країни. Так, на жаль, стало неможливим сьогодні вирішити, що завтра поїду в Чехію. У консульський відділ звернулось понад 200 турфірм із заявкою на акредитацію. На літній сезон у своїх планах вони вказують оздоровчі поїздки для дітей, недорогий сімейний відпочинок, дорогі подорожі на курорти, поїздки на спеціалізовані технічні виставки та міжнародні ярмарки. Паралізацію туризму ніяк не можу підтвердити.

- Не секрет, що більша частина наших подорожуючих до Чехії – жителі Західного регіону. Чи планується у зв’язку з цим відкриття консульства ЧР в Ужгороді або Львові?

- Справді, біля 60 відсотків заявок на візи – від жителів західної частини України. Впливає, очевидно, цілий ряд видимих і невидимих обставин. Наша країна відчуває певний обов’язок перед людьми цього регіону і тому ми готуємося відкрити у Львові окреме консульство. Приємно, що компетентні органи України виразили згоду з такою пропозицією. Але не питайте, коли це буде. Завжди дуже складний шлях від прийняття рішення до його остаточної реалізації. Хочеться, щоб це було якомога швидше.

- Говорилося останнім часом і про спрощення візового режиму. Наскільки це реально?

- Спрощення візового режиму швидше бажання, ніж реальність. Візовий режим, що практикується щодо громадян України, настільки ліберальний, що вже не можна далі спрощувати. Наприклад, якщо від громадян Росії вимагається запрошення або туристичний ваучер, то від громадян України таких документів не просять. Тим не менше, хочу звернути увагу, що візовий обов’язок торкається буквально всіх громадян, що перетинають кордон Чехії. Дозвольте також нагадати деякі принципові вимоги: анкети-заявки на візи подаються особисто без можливості передачі за дорученням, дитина, що виїжджає окремо від батьків, повинна мати свій закордонний паспорт. Навіть якщо це місячний малюк і виїжджає разом з батьками, про нього має бути запис у паспорті одного з батьків і його треба обов’язково вписати в заявку на отримання візи. Також дуже прошу всіх ваших співгромадян, щоб вони на час поїздки заключили на Україні медичну страховку. Це, з одного боку, зміцнить впевненість у собі, з іншого – зупинить можливі неприємні зустрічі у чеських установах охорони здоров’я. На Україні ця страховка не така вже й дорога.

- Чи планується впровадження особливих правил видачі віз для деяких українських громадян, скажімо, ветеранів, дітей, чорнобильців тощо, або закарпатців, які до 1944 року були громадянами Чехословаччини?

- Особливих правил для громадян України не передбачається. Правила реалізації в ЧР єдині і винятки надаються не на основі соціальної ознаки, так як вона у різних країнах різна. Нині у нашому візовому режимі існує виняток для дітей до 15 років, яким віза оформляється безкоштовно. Безкоштовно надається віза в окремих випадках, які заслуговують на гуманний підхід. Ветерани, чорнобильці не складають особливої категорії, так само як особи, які коли-небудь були громадянами Чехословаччини або Чехії.

- Чи може українець із Шенґенською візою в паспорті транзитом перетнути територію ЧР, якщо ні, то чому?

- Шенґенська віза не є перешкодою для перетину Чехії при прямуванні до Західної Європи. Якраз навпаки: Шенґенська віза — база для подачі документів на оформлення одноразової чи дворазової транзитної візи, яка є завжди необхідною і надає право на перетин Чехії протягом п’яти днів.

- У зв’язку з тим, що візу ввела і Словаччина, на часі запровадження віз Угорщиною і Польщею, чи розглядається варіант запровадження спільної візи до країн Вишеградської Четвірки (на зразок Шенґенської)?

- Чеська республіка працює над зближенням свого законодавства із законодавством Європейської Унії, щоби потім стати її членом. Таким же шляхом ідуть Польща, Угорщина і Словаччина. Таким чином ми не йдемо до “єдиної вишеградської візи” – ми йдемо до вступу в єдину шенґенську систему. Це питання навіть не обговорювалось.

- Що Ви думаєте про те, що візовий режим створює нову “залізну завісу”, відсовує Україну на Схід і не відповідає задекларованим керівництвом Вашої країни намірам сприяти руху України до європейської спільноти?

- Влада кожної держави докладає усіх необхідних зусиль для дотримання необхідного порядку в країні і вживає всіх необхідних заходів для припинення потоків нелегальної міґрації з-за кордону. Виняток у цьому смислі не складає також і Україна. Для чого ж тоді вбачати у запровадженні візового режиму будівництво “залізної завіси”? Тим більше, якщо порівняти умови отримання візи в Чехію з умовами отримання візи в інші країни Європи, то про жодну “завісу” зі сторони нашої країни говорити не доводиться. Адже візу не отримує країна, а кожен її громадянин індивідуально.

Рубрика: Політика
Про Закарпаття
Міста та селища
© Рідне Закарпаття: Ужгород, Мукачево, Хуст
    Пишіть на andsale@hotmail.com