Туризм
Наші новини

Президентський фальстарт Ющенка

Віктор Ющенко завізував перші свої укази, що наберуть сили відразу після того, як він стане президентом. Як мінімум три з п’яти оголошених документів свідчать про те, що після обрання глава держави лідер “Нашої України” хоче стати для уряду “путівником”. Що, м’яко кажучи, не в’яжеться з політреформою, яка передбачає надання максимуму повноважень Кабміну та звуження маневру для глави держави. Звісно, готуючи укази Ющенка, що здебільшого стосуються соціальної сфери, його штаб хотів перехопити ініціативу у Віктора Януковича. В результаті вийшло, що після перемоги Віктора Ющенка Україна може одержати проект за назвою “Кучма-2″, в якому президент - і цар, і Бог.

Перший указ президента Ющенка – “Про першочергові заходи для посилення соціального захисту громадян України”. Ним, зокрема, передбачено встановлення в 2005 році нового прожиткового мінімуму в розмірі 423 грн. (сьогодні він складає 362 грн.). Саме ця цифра, відповідно до доручення поки що ще не обраного глави держави, має фігурувати в законопроекті, що його Кабінет міністрів направить у Верховну Раду. Чому саме 423, а не, наприклад, 500 грн.? Команда Ющенка не пояснює. Як і те, чому розмір прожиткового мінімуму повинен пропонувати президент. У законі про прожитковий мінімум” від 15 липня 1999 року чітко прописана процедура нарахування прожиткового мінімуму. Уряд на підставі науково-суспільної експертизи визначає розмір прожиткового мінімуму на одну людину. Щорічно цей розмір затверджується Верховною Радою напередодні прийняття державного бюджету і він (розмір), як сказано в законі, “періодично переглядається відповідно до зростання індексу споживчих цін разом з уточненням показників Державного бюджету”. Про ініціативи президента в законі – жодного згадування.

Другий указ – “Про негайні заходи із забезпечення повернення втрачених (знецінених) заощаджень громадян”. Проект передбачає визнання втрачених заощаджень державним боргом. Для збільшення виплат у 2005 році президент Ющенко планує залучити в бюджет кошти, недоотримані від приватизації стратегічних об’єктів у 2004 році. Крім того, для цього будуть використані позапланові надходження в бюджет, а також 50 % від загального обсягу коштів, отриманих від приватизації.

Те, як ділити позапланові кошти й надходження від приватизації, перебуває в компетенції Кабінету міністрів і Верховної Ради. Принаймні, саме вони готують як державний бюджет, так і внесення змін. Показовим же в даному випадку є те, що приватизаційні кошти президент Ющенко, як і прем’єр Янукович, планує використовувати для вирішення соціальних питань.

Третій указ – “Про скорочення термінів строкової військової служби”. Президент Ющенко рекомендує Кабмінові (хоча президент теж має право законодавчої ініціативи) подати в парламент законопроект, що встановить з 1 січня 2005 року наступні терміни військової служби: для солдатів і сержантів термінової служби -12 місяців; для матросів і старшин на флоті – до 18 місяців; для осіб, які мають вищу освіту, – до 9 місяців. При цьому 3 1 січня 2010 року президент Ющенко планує ввести військову службу за контрактом. Тобто – на 5 років раніше, ніж це хотів зробити президент Кучма. Чому саме такі терміни військової служби встановлює президент Ющенко? Невідомо. Ніяких пояснень і ніяких фінансових обґрунтувань того, скільки буде коштувати для бюджету перехід на контрактну службу з 2010, а не з 2015 року.

Четвертий указ – “Про підвищення розміру оздоровчої допомоги при народженні дитини”. При президенті Ющенку розмір одноразової допомоги при народженні дитини, який встановлює парламент за наданням Кабміну, складе 8 тис. 460 грн. проти нинішніх 725 грн. Знову таки, крім проекту указу, будь-які обґрунтування, в тому числі – й джерела додаткових надходжень, відсутні.

П’ятий указ – “Про критерії оцінки діяльності голів місцевих державних адміністрацій”. Цей документ ледве не єдиний, що в низці указів не викликає додаткових питань. Президент Ющенко пропонує оцінювати голів районних, обласних і міських адміністрацій за кількістю створених робочих місць, темпами реального зростання доходів громадян etc. До 15 січня 2005 року Віктор Ющенко пропонує Кабінету міністрів подати оцінку діяльності нинішніх голів адміністрацій.

Звісно, підписання указів Віктором Ющенком ще до завершення президентських виборів є своєрідною політичною технологією. А простіше – елементарною передвиборною демагогією. До речі, до неї також звертався й Олександр Мороз, оголосивши, що його укази “нейтралізують дії антиконституційних чи авантюрних рішень чинного Президента (наміру продавати землю, введення військ в Ірак тощо)”. Втім, якщо лідер СПУ говорить про намір провести політичну реформу, то оголошені укази Ющенка свідчать про те, що він поки що не готовий відмовитися від тієї структури влади, що нині існує при президенті Кучмі. Її характерна риса – концентрація влади в Україні в одних руках. Хто би не став прем’єр-міністром при Вікторі Ющенку (а Юрій Костенко говорить, що визначеної кандидатури на сьогодні поки що немає), йому буде відведена “допоміжна” роль при президенті.

Рубрика: Політика
Про Закарпаття
Міста та селища
© Рідне Закарпаття: Ужгород, Мукачево, Хуст
Пишіть на andsale@hotmail.com